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Líder do governo no Senado nega redução de repasses de royalties para educação e saúde

Carolina Gonçalves

Da Agência Brasil, em Brasília

05/07/2013 15h21

Após a divulgação de dados da Câmara dos Deputados que apontam que o texto do Senado reduziria em R$ 170,9 bilhões o montante de recursos de royalties do petróleo repassados a educação e saúde, o líder do governo no Senado, Eduardo Braga (PMDB-AM), negou a redução e tentou esclarecer hoje (5) pontos que considerou “premissas equivocadas” nos cálculos sobre o volume de recursos.

Mais de três estimativas sobre quanto significariam as reservas foram divulgadas desde a aprovação do substitutivo ao projeto de lei que destina 75% dos recursos dos royalties petróleo e dos rendimentos do Fundo Social à educação e 25% à saúde.

“[Eu] não teria objetivo de fazer um relatório para reduzir recursos para a área”, disse Braga, autor do substitutivo aprovado no início da semana. “É um volume de recursos presentes e futuros. Teríamos que saber em quanto tempo [o volume de petróleo explorado] é realidade e que valor de barril estamos trabalhando. Tenho muito zelo e cuidado com esses números”, afirmou.

Verbas adicionais para educação e saúde

AnoEstimativa de recursos*
2013R$ 0,87 bi
2014R$ 1,81 bi
2015R$ 2,88 bi
2016R$ 5,04 bi
2017R$ 7,66 bi
2018R$ 10,69 bi
2019R$ 14,77 bi
2020R$ 19,26 bi
2021R$ 22,04 bi
2022R$ 23,16 bi
TotalR$ 108,18 bi
  • Fonte: Nota técnica da Câmara dos Deputados
  • * Foi considerado o cenário em que não há queda na produção dos poços do Pré-Sal

Pelos cálculos de Braga, são consideradas duas situações. No ano que vem, a área de educação receberia R$ 4 bilhões de recursos de royalties pagos pela exploração do petróleo nos três campos em atividade no país. No futuro, com os novos contratos que vão ampliar a exploração do produto para outras áreas, como a de Libra, na Bacia de Santos, as reservas para investimento em educação chegariam a quase R$ 40 bilhões no período de dez anos.

'Equívocos'

Braga apontou uma lista de equívocos que, segundo ele, estão levando especialistas a cálculos superestimados. De acordo com o senador, não há a destinação de 100% de bônus de assinatura dos futuros contratos aos cofres da União, assim como não existe previsão de que tal bônus renda R$ 10 bilhões a cada dois anos, como apontaram alguns estudos. O senador alertou que não há como garantir que a exploração de Libra renda 76% em excedente de óleo para a União, como apontou um dos levantamentos.

Ontem (4), o Conselho Nacional de Política Energética definiu uma parcela mínima de excedente a ser destinado à União. No processo de licitação que o governo pretende concluir até 21 de outubro, as empresas podem oferecer porcentagens superiores para garantir o direito de exploração da área.

“Não sei quanto será. É o processo de licitação que vai definir essa porcentagem. A União vai aceitar um mínimo de 40% de excedente. Isso pode variar”, explicou Braga, informando que o projeto será votado na semana que vem. “Não tem urgência, mas essa é uma das matérias que têm acordo para votar. Sem isso, não temos como trabalhar os recursos adicionais para educação e saúde”, explicou.

Não chegará a 10% do PIB

O senador reconheceu que a parcela dos royalties não é suficiente para cobrir a reserva de 10% do PIB (Produto Interno Bruto) para a educação, mesmo que 100% dos royalties fossem destinados exclusivamente à área. Ainda assim, Braga descartou uma redução na parcela de investimento previsto, que é um dos pontos incluídos no PNE (Plano Nacional de Educação). “Não passará no PNE menos do que 10% do PIB”, disse ele. “Teremos que adaptar novas prioridades no Orçamento. Teremos que ter, obrigatoriamente, ajustes”, concluiu.